Mediji i izbori - regulatorni aspekti

Ciljevi izučavanja predmeta

Razumevanje pojma slobode izražavanja, kao osnovnog ljudskog prava. Zatim, posmatranje uloge medija u predizbornoj kampanji. Savladavanje pravila koja se primenjuju na medije u predizbornoj kampanji, a pre svega analiza dokumenata međunarodnih regionalnih organizacija, ali i nevladinih organizacija i regulatornih tela. Razmatranje različitih pravila koja se primenjuju na tradicionalne i medije na Internetu. Analiziranje presuda Evropskog suda za ljudska prava koji se tiču političkog izražavanja i izbora. Uporednopravna analiza sličnosti i razlika u regulisanju kampanja u medijima u različitim zemljama, pre svega u Velikoj Britaniji, Nemačkoj, Italiji, Španiji, Francuskoj, Rusiji, Poljskoj. Razumevanje specifičnosti prava na odgovor i prava na ispravku u predizbornim kampanjama. Medijsko i srodna prava u Republici Srbiji i način regulisanja predizborne kampanje, uključujući i ulogu Regulatorne agencije za elektronske medije i javnih medijskih servisa. Razumevanje nespojivosti novinarske profesije sa učestvovanjem u izbornoj ili političkoj kampanji, na osnovu Kodeksa novinara Srbije, uz analizu uloge Saveta za štampu.

Ishodi učenja (stečena znanja)

Osposobljavanje studenata da u potpunosti razumeju ulogu medija u izbornoj kampanji, sa jasnom svešću o pravima i obavezama svih učesnika u izbornom procesu. Razumevanje pravila kojih moraju da se pridržavaju elektronski mediji, štampani mediji i onlajn mediji, kao i način na koji regulatorna tela vrše monitoring i primenjuju posebna pravila tokom trajanja kampanje. Izgradnja kritičkog odnosa prema (ne)primenjivanju sankcija nad učesnicima koji se ne pridržavaju postavljenih pravila. Informisanje studenata o posebnim pravilima koja se tiču prava na odgovor i prava na ispravku. Osposobljavanje studenata da samostalno koriste stečeno znanje u kreiranju ili učestvovanju u budućim izbornim kampanjama, kao i da unapred predvide pravne posledice globalnog domašaja informacija posredstvom Interneta.

Sadržaj teorijske nastave

Definisanje pojma slobode izražavanja. Sloboda izražavanja u tradicionalnim medijima i na Internetu. Pravni okvir za medije u predizbornoj kampanji u međunarodnim organizacijama: Savet Evrope, Evropska unija, OEBS, Ujedinjene nacije. Praksa Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP) u vezi političkog govora u predizbornim kampanjama. Pravni okvir za medije u predizbornoj kampanji u evropskim državama: Velika Britanija, Nemačka, Italija, Španija, Francuska, Rusija, Poljska. Pravni okvir za medije u predizbornoj kampanji u Republici Srbiji. Specifičnosti prava na odgovor i prava na ispravku u toku izborne kampanje. Specifične obaveze javnih medijskih servisa u predizbornoj kampanji. Uloga Regulatornog tela za elektronske medije u predizbornoj kampanji. Uloga Saveta za štampu kao samoregulatornog tela u kampanji. Predizborna kampanja na društvenim mrežama i na Internetu.

Sadržaj praktične nastave

/

1. (osnovna) Capello M. (ed.), Media coverage of elections: the legal framework in Europe, IRIS Special, European Audiovisual Observatory, Strasbourg, 2017

2. (osnovna) Jelena Surčulija Milojević. 2020. „Pravni aspekti uloge medija u izbornom procesu Republike Srbije u periodu od 1990. do 2019. godine“. u Kako, koga i zašto smo birali – Izbori u Srbiji 1990-2020. godine, ur. Milan Jovanović i Dušan Vučićević. Str. 15-52. Beograd: Službeni glasnik; Institut za političke studije. ISBN 978-86-7419-332-7

3. (osnovna) J. Surčulija Milojević. „(Ne)usklađenost izbornog i medijskog zakonodavstva sa međunarodnim standardima u vezi ponašanja medija u (pred)izbornoj kampanji“. u Jovanović, Milan (ur.), Milenković, Dejan (ur.). Dijalog o izborima: Zbornik radova. Beograd: Fakultet političkih nauka Univerziteta u Beogradu; Čigoja štampa, 2021. str. 285-302. ISBN 978-86-531-0643-0

4. (osnovna) Atlagić, Siniša, Surčulija Milojević, Jelena. Institucionalni uslovi konkurencije političkih ideja u Srbiji : Slučaj regulatornog tela za elektronske medije. Srpska politička misao. [Štampano izd.]. 2018, vol. 61, br. 3, str. 123-140. ISSN 0354-5989

5. (osnovna) J. Matić, Mediji i izbori, Centar za slobodne izbore i demokratiju, Beograd, 2007

6. (osnovna) J. Matić, Televizija protiv birača, IP „Dobar naslov“, Beograd, 2007

7. (osnovna) J. Lange, Mediji i izbori: priručnik, Savet Evrope, Sprint, 2002

8. (osnovna) Z.Đ.Slavujević, Pohodi na birače u ime države i naroda: izborne kampanje u Srbiji od 1990-2016, Fakultet političkih nauka/Čigoja štampa, Beograd, 2017

9. (osnovna) S. Milivojević, J. Matić, Televizijska prezentacija izbora u Srbiji. Gledišta broj 1–6, 1992. str. 245– 254

10. (osnovna) Jelena Surčulija (ur.), Sloboda izražavanja na Internetu, Centar za razvoj Interneta, Beograd, 2010

11. (osnovna) J. Surculija Milojevic, The Right of Reply: A Tool For an Individual to Access the Media, Yearbook of the Faculty of Political Sciences, Belgrade, 2015

12. (dopunska) D. Pralica, Analiza medijskog diskursa predizborne hronike u centralnim informativnim emisijama na prvim programima radija i televizije Vojvodina, Godišnjak Filozofskog fakulteta u Novom Sadu, Knjiga XLI-1 (2016)

13. (dopunska) J. Matić, Servis građana ili servis vlasti: pluralizam mišljenja informativnog programa javnog televizijskog servisa u Srbiji, IP „Dobar naslov“, Beograd, 2014

14. (dopunska) J. Lange, A. Palmer (Ur.), Mediji i izbori, Evropski institut za medije, Dizeldorf, 1998

15. (dopunska) Zbornik pravnik instrumenata Saveta Evrope u vezi sa medijima (drugo dopunjeno izdanje), Savet Evrope, Beograd, 2006

16. (dopunska) Zbornik odabranih pravnih instrumenata Saveta Evrope u vezi sa medijima, 2007-2014, Savet Evrope, Beograd, 2015

U radu će biti korišćeni raznovrsni izvori: od naučnih radova (knjiga, člananka), dokumenata pa sve do obrade raznih studija slčajeva koji se koriste na raznim prestižnim američkim univerzitetima ( David Evance, Wash. Univ. Seatle, Maxwell School, Syracuse Uni.). Biće korišćeni i filmova radi produbljenijeg razumevanja određenih socijalnih problema. Od studenata se očekuje da aktivno učestvuju u predavanjima, da ulože individualni napor i kreativnost u primeni teorijska znanja radi što kvalitetnije analize odabrane javne politike (seminarski rad) i konkretnog polisi problema. Dominantan način rada su predavanja, debate, testovi i seminarski radovi.