Odnosi Srbije i Evropske unije

Ciljevi izučavanja predmeta

Predmet se bavi razvojem sveukupnih odnosa Srbije i Evropske unije, od uspostavljanja odnosa Evropske Zajednice sa bivšom SFRJ do obuhvatanja Srbije politikom proširenja EU i perspektivom članstva. Razumevanje odnosa EU i Srbije je neizostavno za objašnjenje politike proširenja EU sa svim njenim specifičnostima i fleksibilnostima. Naime, kroz praćenje i upoznavanje pronalaženja novih načina na koji bi se uklopila posebnost jedne od država koje mogu da ispune uslove za članstvo, moguće je potvrditi tezu da je „Unija meta u pokretu“. Time je otežan put ka ispunjavanju uslova za evropsku integraciju, što se može upravo videti radeći studiju slučaja, na primeru Srbije. Na primeru odnosa EU i Srbije koji je bio bogat presedanima, moguće je pratiti svu kompleksnost i protivrečnosti unutrašnjeg funkcionisanja Evropske unije kroz njenu borbu da formuliše svoju spoljnopolitičku poziciju, politiku uslovljavanja i politiku proširenja u uslovima izrazite unutrašnje heterogenosti. Takođe, bolje razumevanje ovog složenog odnosa trebalo bi da rasvetli komplikovanu poziciju jedne države koja teži bliskim odnosima, pa i članstvu u EU. Predmet se bavi i aspektima evropeizacije u Srbiji kroz identifikovanje neophodnih promena uslovljenih delovanjem Evropske Unije.

Ishodi učenja (stečena znanja)

Izučavanje ovog predmeta treba da pruži studentima ne samo mogućnost da se upoznaju sa teorijom i praksom Politike proširenja EU, već i njenom direktnom primenom i posebno njenim direktnim uticajem na državu kandidata, Srbiju. Cilj ovog predmeta je i upoznavanje i razumevanje procesa pregovora o članstvu sa EU, načina usklađivanja i transponovanja politika EU u domaće pravo i praksu, kao i veština za snalaženje u delovanju segmenata birokratije EU, naročito u domenu upravljanja sredstvima EU.

Sadržaj teorijske nastave

Srbija i EU – istorijat odnosa; Od sankcija do ekonomske pomoći, preko pridruživanja ka članstvu – specifičnosti odnosa Srbije i EU; Institucionalna struktura Srbije za proces evropske integracije; Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju; Politika uslovljavanja EU i Srbija – značaj i specifičnosti političkog kriterijuma; Ključni strateški i tehnički dokumenti Srbije i EU u procesu evropske integracije; Pregovori o pristupanju-iskustva, metodi i tehnika, problemi i otvorena pitanja; Poglavlja pregovora i značaj za proces reformi u Srbiji; Primena nove metodologije pristupnih pregovora u Srbiji; finansijska podrška pregovaračkom procesu – budžet Srbije i IPA; Pripreme za korišćenje sredstava strukturnih i kohezionih fondova EU; Ugovor o pristupanju Srbije Evropskoj uniji.

Sadržaj praktične nastave

Vežbe: studenti među sobom organizuju panel diskusije na aktuelne teme iz domena odnosa Srbije i Evropske unije. Neke od tema (koje se mogu menjati) su: neophodnost i posledice promene Ustava Republike Srbije u procesu pristupanja, problem odnosa stabilnosti i demokratije u procesu pristupanja Republike Srbije, pitanje normalizacije odnosa Beograda i Prištine kao uslova za članstvo i uloga EU, stavovi javnog mnjenja o proširenju/pristupanju Srbije kao činilac procesa pristupanja, uloga i učešće Srbije u regionalnim inicijativama i odnos prema politici proširenja EU i dr.

1. (obavezna) Tanja Miščević, Pridruživanje Evropskoj uniji, Službeni glasnik, Beograd, 2009, str. 171-191

2. (obavezna) Tanja Miščević, Pregovori Srbije i Evropske unije za zaključivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, u Slobodan Samardžić (ur.), Srbija u procesu pridruživanja Evropskoj uniji, Službeni glasnik, Beograd, 2009, str. 147-166

3. (obavezna) Maja Kovačević, „Primena programa bespovratne pomoći EU za zapadni Balkan – iskustva CARDS i IPA: pouke za Srbiju“, u Slobodan Samardžić, Srbija u procesu pridruživanja Evropskoj uniji, Službeni glasnik, 2009. str. 253 – 272

4. (obavezna) Slobodan Samardžić, „Problem Kosova i Metohije iz ugla evropskih integracija – secesija Kosova kao pitanje odnosa EU i Srbije,“ u Samardžić, Slobodan (ur), Srbija u procesu pridruživanja EU, Službeni glasnik, 2009, str. 193-238

5. (obavezna) Maja Kovačević, „The EU's Stability-Democratisation Dilemma in the Western Balkans: the case of Serbia,“ Australian & New Zealand Journal of European Studies. Dec 2018, Vol. 10 Issue 3, p. 9-23

6. (obavezna) Ivana Radić Milosavljević, „Sukob stabilnosti i demokratije u procesu evropske integracije Republike Srbije“, u Marko Simendić (ur), Demokratski otpori normalizaciji autoritarizma u Evropi, UPNS, 2017

7. (dopunska) Maja Kovačević, „Evropska unija i Zapadni Balkan: kako raskinuti 'prećutni pakt stabilokratije'?“, u: Zbornik radova sa međunarodne naučne konferencije Sukobi. Stabilnost. Demokratija?, Udruženje za političke nauke Srbija, 2019, str. 9-23

8. (dopunska) Julian Bergmann, The European Union as International Mediator: Brokering Stability and Peace in the Neighbourhood, Palgrave, 2019. 109-172

9. (dopunska) Vladimir Međak, „Da li je potrebno menjati Ustav Republike Srbije usled pristupanja Evropskoj uniji?,“ u Promene ustava na putu do Evropske unije, EPUS, 2017, str.17-26

10. (dopunska) Dejan Jovic, "Accession to the European Union and Perception of External Actors in the Western Balkans." Croatian International Relations Review, vol. 24, br. 83, 2018, str. 6-32

11. (dopunska) Tanja Miščević, „Obaveze prema Zajedničkoj bezbednosnoj i odbrambenoj politici u daljem procesu evropske integracije Srbije“, Novi vek, Centar za evroatlantske studije, 2012

12. (dopunska) Jelena Todorović-Lazić, Izazovi politike proširenja u svetlu transformacije Evropske unije – da li je porast evroskepticizma u Srbiji neizbežan?, Međunarodni problemi, Vol. LXXI, br. 1, str. 80–106, 2019

13. (dopunska) Pregovaračka poglavlja: 35 koraka ka Evropskoj uniji, Informacioni centar EU u Beogradu i Pregovarački tim za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, 2015. https://euinfo.rs/files/Publikacije-srp/03_Pregovaracka_poglavlja.pdf

14. (dopunska) European Stability Initiative report: Hamster in the Wheel - Credibility and EU Balkan policy, 2020, https://www.esiweb.org/publications/hamster-wheel-credibility-and-eu-balkan-policy

Kombinacija predavanja i vežbi, uključujući interaktivni pristup radu.