Pravo i politika upravljanja migracijama i azilom u EU

Ciljevi izučavanja predmeta

Cilj predmeta je da studentima pruži interdisciplinarni uvid u delovanje Evropske unije u oblasti migracija i azila. Ovo pitanje biće obrađeno sa stanovišta političkih nauka i prava Evropske unije. Centralno pitanje predmeta jeste odgovor Evropske unije na migrantsku krizu 2015. godine i dalekosežne posledice koje je kriza izazvala u vezi sa Zajedničkim evropskim sistemom azila. Cilj jeste da se ukaže na relevantan pravni okvir u ovoj oblasti, kao i da se ponudi objašnjenje političkog odgovora Unije na migrantsku krizu i uticaj tog odgovora na izmene u postojećem sistemu. Osim relevantnog pravnog okvira, predmet se bazira na analizi aktivnosti Unije, posebno u pogledu sekuritizacije i eksternalizacije upravljanja migracijama i azilom u EU. Predmet takođe izučava institucionalno ustrojstvo Unije u ovoj oblasti, sa posebnim osvrtom na misije usmerene na upravljanje migracijama.

Ishodi učenja (stečena znanja)

Studenti će dobiti aktuelno i interdisciplinarno znanje u vezi sa delovanjem Evropske unije u oblasti upravljanja migracijama i azilom. Studenti će steći znanja o Zajedničkom evropskom sistemu azila, kao i o uticaju migrantske krize na njegovo funkionisanje. Studenti će razumeti na koji način je Unija reagovala na migrantsku krizu, kroz svoje političke i pravne mehanizme. Studenti će biti osposobljeni da razumeju procese sekuritizacije i eksternalizacije upravljanja migrantskim tokovima, kao i relevantne misije EU usmerene na upravljanje migracijama. Na kraju pohađanja predmeta, studenti će samostalno moći da kritički promišljaju i analiziraju delovanje Unije u vezi sa odgovorom na migrantsku krizu.

Sadržaj teorijske nastave

1. Migrantska kriza u Evropskoj uniji; 2. Pravni okvir Zajedničkog evropskog sistema azila – primarno pravo i sekundarna legislativa; 3. Pravni okvir Zajedničkog evropskog sistema azila – Direktiva o kvalifikaciji i Direktiva o uslovima prihvata tražioca međunarodne zaštite; 4. Pravni okvir Zajedničkog evropskog sistema azila – Direktiva o proceduri; 5. Pravni okvir Zajedničkog evropskog sistema azila – Dablinska regulativa; 6. Migrantske rute ka EU 7. Politički odgovor EU: kriza Zajedničkog evropskog sistema azila; 8. Pravni odgovor EU: postupci pred Sudom pravde EU; 9. Sekuritizacija migracija od strane EU; 10. EU i misije usmerene na upravljanje migracijama; 11. EU i eksternalizacija upravljanja migrantskim tokovima; 12. Pravni aspekti pristupa eksternalizacije upravljanja migrantskim tokovima i primena Pakta o migracijama i azilu

Sadržaj praktične nastave

Vežbe

1. Francesca Ippolito, Samantha Velluti, The recast process of the EU asylum system: A balancing act between efficiency and fairness, Refugee Survey Quarterly, Vol. 30, No. 3, (2011), pp. 24-62

2. Anđela Đukanović, Evropska unija i zaštita ljudskih prava tražilaca azila – aktuelni problemi, Evropsko zakonodavstvo, god. 19, br. 72 (2020), str. 30-50

3. Nebojša Raičević, Izgradnja Zajedničkog evropskog sistema azila i njegovo prilagođavanje masovnom prilivu migranata, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, broj 71, Godina LIV, 2015, str. 13-32

4. Maarten den Heijer, Jorrit Rijpma, Thomas Spijkerboer, Coercion, prohibition, and great expectations: the continuing failure of the Common European Asylum System, Common Market Law Review 53: 607–642, 2016

5. Hugo Storey, EU Refugee Qualification Directive: a Brave New World?, International Journal of Refugee Law, Volume 20, Issue 1, March 2008, pp. 1-49

6. Nebojša Raičević, Postupak odlučivanja o zahtevu za azil u pravu EU, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, broj 72, Godina LV, 2016, str. 123-142

7. Bruno De Witte, Evangelia (Lilian) Tsourdi, Confrontation on relocation – The Court of Justice endorses the emergency scheme for compulsory relocation of asylum seekers within the European Union: Slovak Republic and Hungary v. Council, Common Market Law Review 55: 1457–1494, 2018

8. Helen Hintjens, Failed Securitisation Moves during the 2015 ‘Migration Crisis’, International Migration, Vol. 57 (4) 2019

9. Sandra Lavenex, ‘Failing Forward’ Towards Which Europe? Organized Hypocrisy in the Common European Asylum System, JCMS 2018 Volume 56. Number 5. pp. 1195–1212

10. Arne Niemann, Natascha Zaun, EU Refugee Policies and Politics in Times of Crisis: Theoretical and Empirical Perspectives, JCMS 2018 Volume 56. Number 1. pp. 3–22

11. Ramses A. Wessel (2021) Normative transformations in EU external relations: the phenomenon of ‘soft’ international agreements, West European Politics, 44:1, 72-92

Predavanja, vežbe, samostalni istraživački rad, diskusije, konsultacije